● 本報(bào)記者 吳楊

　　近日，工具箱江蘇溧水民豐村鎮(zhèn)銀行74%股權(quán)在江蘇省產(chǎn)權(quán)交易所掛牌轉(zhuǎn)讓，改革掛牌價(jià)格7360.63萬(wàn)元，持續(xù)村鎮(zhèn)轉(zhuǎn)讓方為其主發(fā)起行——江蘇民豐農(nóng)商銀行。豐富此前，銀行江南農(nóng)商銀行已召開(kāi)股東會(huì)，整合會(huì)議內(nèi)容包括審議吸收合并該村鎮(zhèn)銀行并設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。進(jìn)程

　　這一案例是料提當(dāng)前中小金融機(jī)構(gòu)減量提質(zhì)、加速化險(xiǎn)的工具箱縮影。2026年以來(lái)，改革村鎮(zhèn)銀行改革步伐明顯加快。持續(xù)村鎮(zhèn)從傳統(tǒng)“村改支”“村改分”到引入信托工具，豐富多元化的銀行改革模式正在重塑縣域金融格局。

　　村鎮(zhèn)銀行74%股權(quán)掛牌轉(zhuǎn)讓

　　掛牌公告顯示，整合轉(zhuǎn)讓標(biāo)的進(jìn)程為江蘇溧水民豐村鎮(zhèn)銀行74%的股權(quán)，對(duì)應(yīng)7992萬(wàn)元出資額，轉(zhuǎn)讓方江蘇民豐農(nóng)商銀行持股比例達(dá)74%，此次轉(zhuǎn)讓實(shí)為清倉(cāng)式退出。

　　根據(jù)掛牌公告，截至2025年10月末，江蘇溧水民豐村鎮(zhèn)銀行資產(chǎn)總額17.77億元，盈利狀況堪憂，2024年該行實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入4329.30萬(wàn)元，凈利潤(rùn)為-3205.55萬(wàn)元。

　　這筆股權(quán)并非首次掛牌轉(zhuǎn)讓：2025年12月，其首次掛牌江蘇省產(chǎn)權(quán)交易所，因無(wú)人問(wèn)津而流拍；2026年1月再次掛牌轉(zhuǎn)讓，前后兩次掛牌價(jià)格均為7360.63萬(wàn)元。就在首次流拍的同月，江南農(nóng)商銀行召開(kāi)2025年第二次臨時(shí)股東會(huì)，會(huì)議內(nèi)容包括審議吸收合并江蘇溧水民豐村鎮(zhèn)銀行并設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

　　國(guó)泰海通證券銀行業(yè)分析師馬婷婷認(rèn)為，村鎮(zhèn)銀行被吸收合并并改制為分支機(jī)構(gòu)的方式，一方面，有助于增強(qiáng)自身服務(wù)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力；另一方面，對(duì)于收購(gòu)行而言，“村改分、村改支”之后業(yè)務(wù)范圍有所拓寬。同時(shí)，若收購(gòu)行在村鎮(zhèn)銀行所在地?zé)o其他分支機(jī)構(gòu)，則可借助“村改分、村改支”的契機(jī)拓展經(jīng)營(yíng)范圍。

　　改革模式多元化

　　通常來(lái)說(shuō)，村鎮(zhèn)銀行改革路徑包括“村改支”“村改分”“股權(quán)轉(zhuǎn)讓”等。2026年以來(lái)，此類操作頻頻現(xiàn)身。例如，蘇農(nóng)銀行近日發(fā)布公告稱，該行股東會(huì)審議通過(guò)關(guān)于吸收合并江蘇張家港渝農(nóng)商村鎮(zhèn)銀行并設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的議案。

　　此外，近日，交通銀行收購(gòu)新疆石河子交銀村鎮(zhèn)銀行并設(shè)立分支機(jī)構(gòu)獲批。石河子金融監(jiān)管分局同意交行收購(gòu)該村鎮(zhèn)銀行并設(shè)立交通銀行石河子?xùn)|一路支行、交通銀行石河子開(kāi)發(fā)區(qū)支行、交通銀行石河子炮臺(tái)鎮(zhèn)支行，承接新疆石河子交銀村鎮(zhèn)銀行清產(chǎn)核資后的資產(chǎn)、負(fù)債、業(yè)務(wù)和員工。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，2025年以來(lái)，交通銀行已分別獲批收購(gòu)浙江安吉交銀村鎮(zhèn)銀行、大邑交銀興民村鎮(zhèn)銀行、青島嶗山交銀村鎮(zhèn)銀行，并改建分支機(jī)構(gòu)。

　　值得注意的是，近期出現(xiàn)了更為創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)處置模式。貴州銀行發(fā)布的一則公告披露了“無(wú)現(xiàn)金、無(wú)直接股權(quán)變更”的債務(wù)承接方式。該行主發(fā)起設(shè)立的龍里國(guó)豐村鎮(zhèn)銀行以資產(chǎn)收益權(quán)委托設(shè)立信托計(jì)劃，貴州銀行以通過(guò)承接該村鎮(zhèn)銀行全部存款所形成的債權(quán)，領(lǐng)受相應(yīng)信托計(jì)劃受益份額，并以此完成交易支付。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這相當(dāng)于一筆“不付錢(qián)”的承接：村鎮(zhèn)銀行未實(shí)際移交存款，貴州銀行也暫未支付大額對(duì)價(jià)。

　　“在類似場(chǎng)景中，信托通常被用作風(fēng)險(xiǎn)隔離工具，既能實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隔離與債務(wù)處置的平穩(wěn)過(guò)渡，又能有效緩解受讓方對(duì)其資產(chǎn)負(fù)債表質(zhì)量的擔(dān)憂。”南方地區(qū)某信托公司人士向記者表示。

　　優(yōu)化金融資源配置

　　村鎮(zhèn)銀行改革重組是金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)的重要內(nèi)容之一。早在2020年底，原銀保監(jiān)會(huì)就發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)村鎮(zhèn)銀行化解風(fēng)險(xiǎn)改革重組有關(guān)事項(xiàng)的通知》，明確了支持主發(fā)起行向村鎮(zhèn)銀行補(bǔ)充資本、適度有序推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行兼并重組、引進(jìn)合格戰(zhàn)略投資者開(kāi)展收購(gòu)和注資等四類村鎮(zhèn)銀行風(fēng)險(xiǎn)化解舉措。

　　實(shí)踐中，主發(fā)起行積極推動(dòng)村鎮(zhèn)銀行改革化險(xiǎn)。華東地區(qū)某農(nóng)商銀行相關(guān)人員向記者分析：“大多數(shù)村鎮(zhèn)銀行的風(fēng)險(xiǎn)在發(fā)起行層面有望得到處置，這意味著未來(lái)發(fā)起行不僅要在風(fēng)險(xiǎn)處置中承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)，其自身的經(jīng)營(yíng)管理能力、風(fēng)險(xiǎn)處置手段，也與這些村鎮(zhèn)銀行能否真正走出困境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)密切相關(guān)。”

　　金融監(jiān)管總局在近期召開(kāi)的2026年監(jiān)管工作會(huì)議上提到，2025年，金融監(jiān)管總局系統(tǒng)上下有力有序防范化解重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)。中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)取得重大進(jìn)展。2026年，要有力有序有效推進(jìn)中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)化解；著力處置存量風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制增量風(fēng)險(xiǎn)。

　　大公國(guó)際研報(bào)認(rèn)為，“村改支”與“村改分”模式的形成與推廣，是政策引導(dǎo)與市場(chǎng)自主選擇協(xié)同作用的結(jié)果。展望未來(lái)，隨著村鎮(zhèn)銀行改革化險(xiǎn)工作持續(xù)深化，村鎮(zhèn)銀行“減量提質(zhì)”進(jìn)程料加速。在此過(guò)程中，“村改支”與“村改分”模式既能推動(dòng)存量信用風(fēng)險(xiǎn)高效化解、優(yōu)化農(nóng)村金融資源配置，又能持續(xù)支持“三農(nóng)”領(lǐng)域與縣域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)發(fā)展。